为切实保障乡村振兴战略深入实施,确保各类资金精准高效、安全规范运行,三原县聚焦关键环节,创新管理机制,从“加大县级配套、注重绩效运用、及时拨付资金、严格监管项目、创新拨付机制”五个方面综合发力,全面提升衔接资金管理水平,为农业农村高质量发展注入强劲动能。
一是加大县级配套力度,强化资金供给保障。财政局压实主体责任,切实加大乡村振兴资金统筹力度,将2025年县级配套衔接资金2330万元足额纳入本级预算,确保配套资金及时到位、稳定增长。并积极创新投融资模式,鼓励引导社会金融资本参与投入乡村振兴重点领域和集体经济产业项目,形成多元化投入格局。
二是注重全过程绩效评价,提升资金使用效益。财政局将绩效评价理念和方法深度融入资金分配、使用、管理全过程。在项目入库环节即设定清晰、可量化的绩效目标,作为资金安排的重要依据。并强化过程监控,建立常态化绩效运行监控机制,对项目实施进度和绩效目标实现程度进行“双监控”,及时发现和纠偏。同时,引入第三方机构参与重点项目的绩效评价,将绩效评价结果作为下年度资金分配、政策调整、改进管理的重要依据。对绩效优良的项目予以优先支持;对绩效不佳的,采取约谈、调减资金等措施,确保“花钱必问效、无效必问责”。
三是优化流程及时拨付,保障项目高效运转。财政局进一步深化“放管服”改革,优化资金拨付流程,精简不必要的审批环节和材料,推行“线上办、限时结”,打通资金拨付“最后一公里”。针对衔接资金制定严格的资金拨付时限规定,对项目单位提出的报账申请单,加盖直达资金加急印章,要求在3个工作日内完成审核并下达支付指令。依托财政预算管理一体化系统,大力推行涉农惠农补助资金和项目工程款直达最终收款方,最大限度减少中间环节滞留,确保资金快速精准到位,保障项目建设和政策落地“不停顿”。
四是严格全链条监管程序,筑牢资金安全防线。严把项目入口关和资金申请关,财政局联合农业农村局加强对项目可行性、合规性、预算合理性的前置审核,确保项目真实可行、资金需求精准。同时利用信息化手段对资金从预算安排、申请、拨付到最终使用的全链条进行动态监控和风险预警。重点盯防挤占挪用、虚报冒领、损失浪费等行为,建立健全财政、审计、纪检监察、行业主管部门协同联动的监督机制。定期开展专项检查和随机抽查,畅通群众监督举报渠道,对发现的问题线索严查快处,形成强大震慑力,确保资金安全。
五是创新协同管理机制,提升整体管理效能。建立由财政局牵头,相关项目部门参与的联席会议制度,定期会商解决资金管理中的难点堵点问题,加强信息共享和政策衔接,形成工作合力。严格落实乡村振兴资金项目公告公示制度,利用政府网站、村务公开栏等多种渠道,及时、全面公开资金分配方案、使用情况、绩效结果等,主动接受社会监督,以公开促规范、促廉洁。同时加强对乡镇、村基层干部和项目单位财务人员的政策培训和业务指导,提升衔接资金整体管理效能。
(三原县财政局 供稿)
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